何亚非：中国改革部署之全面为近35年来所罕见

何亚非

中新网北京12月5日电(记者 周锐)中国国务院侨办副主任何亚非5日在京指出，不久前举行的中国共产党第十八届三中全会，宣告中国新一轮全面深化改革征程正式启航。改革部署之全面为中国改革开放35年来所罕见，范围之广泛、表述之具体，充分展现了中央和国家致力推进改革的坚定意志。

何亚非是在《经济学人》“中国峰会2013”上说这番话的。面对200余名与会的商界领袖、学者和观察家，何亚非介绍了中国全面深化改革的相关情况。

在何亚非看来，中国的改革历来带有强烈的问题意识，改革总是由现实问题倒逼而产生，而非凭空想象进行顶层设计，也从不照搬他国的经验或模式。要深入理解中国新一轮改革，首先需要分析当前中国面临的错综复杂的国际国内形势。

何亚非介绍说，当今世界全球化和多极化迅速发展，发达国家与新兴国家的力量对比正在发生历史性变化，就是通常所说由西向东、由南向北转移。和平和发展依然是主流，但世界很不太平，强权政治和新干涉主义上升；国际金融危机带来全球经济的深度调整，世界经济复苏缓慢，各种形式的贸易和投资保护主义抬头；现有国际机制难以适应不断涌现的全球性问题治理，国际体系的变革不可阻挡。

在国内形势方面，何亚非表示，2012年中国人均国内生产总值超过6000美元，步入中等收入国家行列，增长潜力巨大。但中国同时处于经济结构调整和治理转型的关键期，深层次矛盾叠加，存在诸多“成长的烦恼”，能否跨越“中等收入陷阱”将是严峻的考验。

他指出，作为一个发展中大国，中国深知当前正处于爬坡过坎的极重要关口，必须拿出勇气与智慧，以全面深化改革凝聚各方共识、构建制度保障，着力推动发展方式和发展战略全面升级，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

何亚非强调，全面深化改革需要系统性和加强统筹协调：

——全面深化改革的核心是国家治理体系和治理能力现代化，讲的是系统性和制度化，要将发展目标与制度目标相衔接。

——全面深化改革需要统筹协调，要“牵住牛鼻子”。经济体制改革是重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用。

——全面深化改革将遵循公正、平等、透明。《决定》将公有经济和非公经济放在同等重要的地位，强调公有财产和非公有财产都不可侵犯。这在中国共产党的重要文件中属首次。

——全面深化改革关键在于落实。《决定》已给出明确的改革时限，即到2020年要在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。

——全面深化改革将加强顶层设计、突破利益固化藩篱。中央将成立全面深化改革领导小组掌控大局，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实，扎扎实实完成每一项既定改革任务。同时设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，有效应对内外安全挑战，为全面深化改革提供稳定、良好的安全环境。

在介绍了中国全面深化改革的相关情况后，何亚非介绍了“中国梦”与世界的关系。

何亚非说，中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。各国比以往任何时候都更需要和平稳定的国际环境，更需要公正合理、自由开放的发展空间，更需要通过密切合作来促进发展，更需要以客观和长远的眼光来处理彼此间的关系。

何亚非表示，虽然出于意识形态、国家利益等因素，一些国家不那么情愿接受中国的快速发展，但是更多的国家希望与中国合作共赢。

何亚非指出，中国梦昭示中国未来的发展目标和前进方向，也蕴含着中国对于实现世界美好前景的真诚愿望。历史已经并将继续证明，中国的发展将为人类的和平与繁荣带来更多、更大的发展机遇。(完)